Госдума отпустит «долговые вожжи»

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в среду рекомендовал принять поправку в закон о накопительном порядке взыскания долгов физических лиц. Согласно новым правилам, долги меньше 1,5 тысяч рублей в судебном порядке взыскиваться не будут.

Напомним, законодательная инициатива была внесена на рассмотрение в парламент президентом РФ Дмитрием Медведевым. Комитет, рассмотрев предложение главы государства, рекомендовал принять его в первом чтении на ближайшей сессии. Определена сумма отсечения в 1,5 тысячи рублей, после которой долги по налогам, сборам и штрафам с физических лиц будут взыскиваться в судебном порядке.

Рассмотрение документа на пленарном заседании запланировано на 9 июля. Во втором и третьем чтениях документ планируется рассмотреть в осеннюю сессию Госдумы. При этом уточнено, что действие документа распространяется на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

«Проект закона направлен главным образом на «разгрузку» судебной ветви власти, но не только, - заявил ER.RU заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Госдумы Александр Коган. - Введение суммы отсечения в 1,5 тыс рублей, позволит, как то не покажется парадоксальным, сэкономить массу государственных средств. Дело в том, что в рамках существующей практике, при взыскании «копеечных» задолженностей запускалась в действие целая государственная машина. При этом, при взыскании задолженности в 20 рублей, государство тратило на порядок большую сумму. По сути, это абсурдная ситуация, и новый законопроект определяет минимальную сумму, до достижения которой государственные органы вправе не обращаться в суд, но может использовать, так называемые внесудебные методы взыскания».

«Число дел по искам налоговых (таможенных) органов в судах общей юрисдикции о взыскании налогов и сборов за счет имущества физических лиц ежегодно увеличивается. При этом существенную массу дел составляют дела о взыскании незначительных сумм недоимок и задолженностей, при погашении которых споров обычно не возникает», - сообщается в пояснительных документах к законопроекту.

Чтобы разгрузить суды общей юрисдикции, законопроект устанавливает, что налоговый (таможенный) орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащих взысканию с налогоплательщика, после того, как сумма долга этого налогоплательщика превысит 1,5 тыс рублей. Исковое заявление подается в течение шести месяцев с момента, когда общая сумма долга превысит установленные 1,5 тыс рублей.

«Требуется уточнить, что новый закон вовсе не запретит соответствующим органам обращаться в суд по «маленьким» долгам, - пояснил Коган - Однако, с его принятием, это уже не будет обязательной процедурой».

Депутат так же заявил, что согласно общей оценке его коллег, закон является не только весьма прогрессивным, и направленным на экономию бюджетных средств.

«На первый взгляд инициатива кажется вполне логичной: незначительные штрафы будут взыскиваться во внесудебном порядке, а суды будут существенно разгружены, - заявил ER.RU адвокат Федор Куприянов.- Однако на практике принятие данного законопроекта приведет к чудовищным по своим масштабам нарушениям прав граждан. Дело в том, что судебный порядок взыскания долгов, штрафов, недоимок по налогам принят в нашем государстве неслучайно. Именно в суде гражданин может оспорить решение налогового или иного органа и доказать свои права».

Во внесудебном порядке, считает Куприянов, гражданин лишается права на защиту. Фактически с его счета списывается незначительная сумма и уже гражданин должен идти в суд и оспаривать решение государственного органа. И делать это придется постоянно.

«Более того в России проживает значительное число лиц имеющих разнообразные льготы, - пояснил Куприянов. - К примеру, ветераны Великой Отечественной войны освобождены от уплаты транспортного налога. Однако налоговые инспекторы требуют ежегодно подтверждать статус ветерана, как будто ветеран на старости лет может потерять свой статус. Так же дела обстоят с инвалидами первой группы, не подлежащих переосвидетельствованию. Однако если ветеран или инвалид лично не явился и не представил в очередной раз оригинал удостоверения, справки, инспектор начисляет налог. Налог не уплачивается, т.к. начислен незаконно и в настоящее время налоговые органы, понимая абсурдность ситуации, не идут в суды с требованиями к льготным слоям населения, понимая, что гражданину достаточно будет представить в суд соответствующую справку и процесс будет проигран».

В случае принятия поправки, сказал адвокат, инспектор будет начислять налог, взыскивать его во внесудебном порядке, в надежде, что ветеран, скорее всего в суд не пойдет, и не будет защищать свои права. Кстати тоже будет и со значительным количеством граждан, которые за 1500 рублей незаконно взысканных, так же не будут обращаться в суд. Таким образом, резюмировал Куприянов, обсуждаемая поправка прогнозируемо приведет к массовому нарушению прав граждан.