Где берут идеи для законов

Инициативы оренбуржцев уже стали законами
Отвечая на вопрос по поводу традиционных летних каникул, депутат отметил, что в этом году отдохнуть не получится – коренным образом пересматривается система подготовки федерального бюджета: «Новый принцип – программно-целевой, он означает, что за любым госвложением последует контроль: насколько эффективным оно было, как оно повлияло на жизнь населения». Этот принцип хорошо сочетается с введением народного обсуждения бюджета.

«То, что предложения, которые высказываются на встречах с депутатом, в дальнейшем преобразуются в законодательную инициативу – всегда для меня было логичным.», - отмечает Александр Коган, который за два созыва внес 44 законопроекта, 24 из которых на сегодняшний момент уже стали законами.

Например, представляя интересы области в трехсторонней Правительственной комиссии по межбюджетным отношениям, Александр Коган совместно с Правительством области в этом году добился увеличения средств на ремонт оренбургских дорог на 500 млн. рублей.

Также по просьбе подшефной группы из областного санаторного дома детства депутатом был разработан законопроект, который сегодня позволяет детям-сиротам на пять лет дольше получать социальную пенсию. По многочисленным обращениям предпринимателей в приемную депутата было отменено требование об обязательном использовании контрольно-кассовой техники предпринимателями, который работают по «вмененке» - государству не требуется контролировать их выручку из-за специфики этого налогового режима, а для малого бизнеса – это снижение излишней нагрузки.

Также в интересах оренбуржцев был принят закон, вносящий изменения в Налоговый Кодекс РФ, изменивший порядок уплаты налога с движимого имущества «Оренбурггазпрома». Раньше он уходил в бюджет Москвы, а теперь уже второй год наша область получает дополнительно около 200 млн. рублей.

Зарплаты и пенсии на вырост

«Если говорить об общероссийских тенденциях, то экономика постепенно выходит из кризиса. Это позволяет увеличивать размер соцобязательств.» - отмечает депутат. В ближайшие два года помимо текущего финансирования около 1 трлн. рублей будет направлено на региональные программы здравоохранения, фонд зарплаты медработников увеличится на 30%. А вот учителя станут получать настолько больше уже в этом году - стартует масштабный проект по модернизации образования, существенно увеличивается денежное довольствие в Вооруженных силах, в МВД - средний доход лейтенанта составит порядка 45-50 тыс.руб. Также в этом году увеличится более чем на 9 процентов размер песий, стипендии будут проиндексированы на 9 процентов, плюс на 20 процентов прирастет стипендиальный фонд.

Дольщик как вкладчик

Покупка жилья на стадии строительства – всегда более дешевая покупка. Но в нашей стране – намного более рискованная. Несколько лет назад такой шаг приравнивался в игре в рулетку. Именно поэтому работа по оказанию помощи обманутым дольщикам в рабочей группе партии стала для депутата одним из главным направлений работы. Результатом стали разработка законопроектов, которые сегодня уже стали законами. Первый – понуждает застройщиков заключать с гражданами только защищенные договоры долевого участия, вводит штраф за одну «обходную» сделку до 1 млн. рублей. Второй – устанавливает особенности банкротства застройщиков. Теперь имущество обанкроченной организации ( а в нее вложены деньги дольщиков) не будет продаваться третьим лицам на торгах, как это предусмотрено конкурсным производством в общем порядке. Недострой и землю уже можно выделять из конкурсной массы и передавать ЖСК дольщиков. Также дольщиков продвинули вперед в очереди кредиторов – так выше вероятность получи назад свои вложения. Также Арбитражный суд теперь вправе признать обходные схемы при определении требований участников строительства (преддоговоры купли-продажи, вексельные схемы, договоры товарищества, взнос в ЖСК. Раньше дольщики не могли доказать, что они имеют право претендовать на квартиру, поскольку заключались «кривые» договоры.
«Эти изменения – первые, но уверенные шаги к тому, чтобы вложения в жилье были такими же надежными, как банковский вклад. Сейчас мы в рабочей группе по оказанию помощи дольщикам разрабатываем еще несколько инициатив – страхование долевого участия и взносов в ЖСК», - комментирует депутат.

Жилье станет экономичным

Еще один законопроект, внесенный депутатом в соавторстве с коллегами, несомненно произведет революцию на жилищном рынке. Это проект о жилье экономического класса, он пока только внесен в Госдуму.

«Законопроект меняет систему распределения земельных участков под строительство. Сегодня по аукционной систему выигрывает тот, кто больше предложит денег за земельный участок муниципалитету, мы предлагаем считать победителем того, кто предложит самую низкую цену продажи одного квадратного метра. Над этим законопроектом мы будем вплотную работать в осеннюю сессию» - говорит Александр Коган.

А вот два принятых закона уже начинают работать. Изменения в закон о статусе военнослужащих, который проходил в комитете. который возглавляет Виктор Заварзин и соавтором которых стал депутат, принимался для того, чтобы выполнить поставленную президентом страны задачу и обеспечить жильем всех военнослужащих до 2013 года. Второй закон, поправки в который подготовил депутат – о накопительно-ипотечной системе военных. Он повышает надежность инвестирования средств, лежащих на счетах военных, и также позволяет военным приобрести за счет займа не только квартиру, но и дом с земельным участком.